वन अधिनियम संशोधन से हिमालय में स्वदेशी समूहों के अधिकार कमजोर होंगे: कार्यकर्ता
हिमालय क्षेत्र के कार्यकर्ताओं के एक वर्ग ने वन (संरक्षण) अधिनियम में प्रस्तावित संशोधन पर चिंता जताई है। उन्होंने 22 जुलाई, 2023 को कहा कि प्रस्तावित वन (संरक्षण) संशोधन विधेयक, 2023 (एफसीए) भारत की सीमाओं पर रहने वाले स्वदेशी समुदायों के अधिकारों को मिटा देगा।
यूथ फॉर हिमालय गठबंधन द्वारा इस मुद्दे पर आयोजित संवाद के लिए एकत्र हुए कार्यकर्ताओं ने विधेयक के प्रावधानों को अस्पष्ट बताया। उन्होंने नाजुक वन भूमि और पहाड़ों के दोहन का मार्ग प्रशस्त करने वाली उचित प्रक्रियाओं से छूट के प्रावधानों पर चिंता व्यक्त की।
संवाद के बाद, कार्यकर्ताओं ने 24 जुलाई को एक राष्ट्रव्यापी ट्वीटस्टॉर्म का आह्वान किया जिसमें तीन घंटों में 11,000 से अधिक ट्वीट देखे गए।
20 जुलाई, 2023 को शुरू हुए संसद के चालू मानसून सत्र के दौरान एफसीए को मंजूरी के लिए पेश किए जाने की उम्मीद है। बिल में सभी प्रस्तावित संशोधनों को एफसीए पर संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) द्वारा मंजूरी दे दी गई है।
यदि विधेयक प्रभावी होता है, तो यह कई गतिविधियों को वन मंजूरी की आवश्यकता से छूट देता है, जिसमें सड़कों और रेल लाइनों के साथ 0.10 हेक्टेयर तक की वन भूमि और रक्षा-संबंधित या सार्वजनिक उपयोगिता परियोजनाओं का निर्माण शामिल है।
यह रणनीतिक रैखिक परियोजनाओं के लिए अंतरराष्ट्रीय सीमा/नियंत्रण रेखा/वास्तविक नियंत्रण रेखा से 100 किलोमीटर के भीतर वन भूमि को भी छूट देगा। कार्यकर्ताओं का आरोप है कि इस 100 किलोमीटर के दायरे में कश्मीर और लगभग पूरा पूर्वोत्तर भारत क्षेत्र आता है. उन्होंने अनुच्छेद 371 के संभावित कमजोर पड़ने पर भी चिंता जताई, जिसमें कुछ राज्यों के साथ-साथ संविधान की छठी अनुसूची के लिए विशेष प्रावधान शामिल हैं।
“पूर्वोत्तर के लिए, हमारे पास अनुच्छेद 371, संविधान की छठी अनुसूची और अन्य विशेष स्थितियाँ हैं जो हमें अपनी भूमि के संबंध में निर्णय लेने के लिए कुछ छूट और अधिकार देती हैं। लेकिन यह विधेयक उन अधिकारों का हनन है। यह पूर्वोत्तर के संसाधन-संपन्न क्षेत्रों को निष्कर्षण उद्योगों के लिए खोलता है, ”मिसिंग जनजाति, काजीरंगा, असम के एक राजनीतिक कार्यकर्ता प्रणब डोले ने कहा।
स्पीति सिविल सोसाइटी, हिमाचल प्रदेश के अध्यक्ष टकपा तेनज़िन ने बताया कि प्रस्तावित संशोधन अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 और पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तार) अधिनियम, 1996 का खंडन करते हैं। रणनीतिक रैखिक परियोजनाओं को परिभाषित नहीं करना या कुछ भूमि तक पहुंच के लिए लोगों की सहमति की आवश्यकता को संबोधित नहीं करना।
पिछले दिनों, तीस्ता के प्रभावित नागरिकों (एसीटी) ने एनएचपीसी द्वारा प्रस्तावित तीस्ता स्टेज -4 520 मेगा वाट को रोक दिया था क्योंकि ग्राम सभा ने वन मंजूरी नहीं दी थी। लेकिन एफसीए विधेयक के साथ, जिसमें ग्राम सभा के साथ परामर्श की आवश्यकता नहीं है, हमारे लिए अपनी भूमि को बचाना बहुत मुश्किल होगा, जिसकी सिक्किम के स्वदेशी लोग और बौद्ध पूजा करते हैं, सिक्किम स्वदेशी लेप्चा जनजातीय संघ के अध्यक्ष मायालमित लेप्चा ने कहा और एसीटी के महासचिव.
लेप्चा ने कहा, “पश्चिम बंगाल और बांग्लादेश, जिनके साथ हम अपनी नदी साझा करते हैं, भी प्रभावित होंगे।”
जम्मू और कश्मीर में, धार्मिक तीर्थयात्रियों और चरने की इच्छा रखने वाले मूल चरवाहों को पहले से ही भूमि से वंचित कर दिया गया है। चरवाहों को अक्सर कहा जाता है कि वे भूमि को प्रदूषित करते हैं, भूमि संरक्षित क्षेत्र के भीतर है, या इसे सरकार ने रणनीतिक उद्देश्यों के लिए ले लिया है, शेख गुलाम रसूल, जम्मू और कश्मीर आरटीआई आंदोलन के संस्थापक और वन अधिकार गठबंधन, जम्मू के सदस्य और कश्मीर, ने कहा.
“काज़ीनाग राष्ट्रीय उद्यान, लिम्बर और लाचीपोरा वन्यजीव अभयारण्य जैसे कई संरक्षित क्षेत्रों के ऊपरी क्षेत्र पहले से ही फायरिंग रेंज में हैं। हम इस बारे में बातचीत कर रहे थे कि चराई कैसे की जाए। लेकिन हम इसे अभी आगे नहीं रख सकते क्योंकि इसे रणनीतिक भूमि का नाम दिया जा सकता है, ”रसूल ने कहा।
विधेयक में कहा गया है कि एफसीए केवल 25 अक्टूबर 1980 या उसके बाद सरकारी रिकॉर्ड में वनों के रूप में दर्ज क्षेत्रों पर लागू होगा। कार्यकर्ताओं ने बताया कि यह टीएन गोदावर्मन बनाम भारत संघ और अन्य में सुप्रीम कोर्ट के 1996 के फैसले को अमान्य कर देगा।
उन्होंने वन मंजूरी की आवश्यकता से छूट दी गई वन भूमि के लिए अपनाई जाने वाली प्रक्रियाओं के बारे में भी चिंता व्यक्त की। चार धाम राजमार्ग परियोजना पर सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त उच्चाधिकार प्राप्त समिति के पूर्व अध्यक्ष रवि चोपड़ा ने कहा, टनकपुर से पिथौरागढ़ सड़क में, लगभग 102 संवेदनशील क्षेत्र पाए गए।
पहले दो वर्षों में आधे से अधिक स्थानों पर पहले ही भूस्खलन हो चुका था। उन्होंने कहा, ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि आवश्यक भूवैज्ञानिक जांच नहीं हुई थी।
“अक्सर, पहाड़ काटने से निकलने वाला कचरा सड़क के दूसरी तरफ फेंक दिया जाता है – भले ही लोग वहां बसे हों – या जल निकायों पर। भूस्खलन से इसमें वृद्धि होती है और समुद्र का स्तर बढ़ जाता है, जिससे बाढ़ बढ़ जाती है। पर्यावरण और सामाजिक मूल्यांकन यह निर्धारित करने में मदद करते हैं कि डंपयार्ड कहाँ बनाए जा सकते हैं जो वर्तमान में नहीं हो रहा है।
उन्होंने कहा कि रेलवे, सड़क और बिजली ट्रांसमिशन जैसी रैखिक परियोजनाओं में सुरंगों की आवश्यकता होती है। सुरंगों में विस्फोट करने से पहाड़ों में दरारें पड़ जाती हैं, जो जोशीमठ डूबने जैसी आपदाओं का कारण बनती हैं।
