सेबी के पूर्व अध्यक्ष मेलेवेटिल दामोदरन का कहना है कि अदानी समूह पर रिपोर्ट प्रेरक है
सेबी के अत्यधिक सम्मानित पूर्व अध्यक्ष मेलेवेटिल दामोदरन का मानना है कि बाजार नियामक अदानी समूह के खिलाफ लगाए गए आरोपों की ओर से “नेल्सन की नज़र नहीं हटा सकता” और उसे यह स्थापित करने के लिए एक ईमानदार और मेहनती जांच करनी चाहिए कि क्या नियमों ने ऐसा किया है। घोर उल्लंघन किया गया।
सेबी के अत्यधिक सम्मानित पूर्व अध्यक्ष मेलेवेटिल दामोदरन का मानना है कि बाजार नियामक अडानी समूह के खिलाफ लगाए गए आरोपों की ओर से “नेल्सन की नज़र नहीं हटा सकता” और उसे यह स्थापित करने के लिए एक ईमानदार और मेहनती जांच करनी चाहिए कि क्या नियमों ने ऐसा किया है। घोर उल्लंघन किया गया।
दामोदरन, जिन्होंने 2005 की शुरुआत से फरवरी 2008 तक बाजार नियामक का नेतृत्व करते हुए देश के प्रतिभूति बाजार में कॉर्पोरेट प्रशासन प्रथाओं में सुधार किया था, ने कहा कि फाइनेंशियल टाइम्स ने अपनी 31 अगस्त की रिपोर्ट में नवीनतम खुलासे के लिए त्वरित और गहन जांच की मांग की है।दामोदरन, जिन्होंने 2005 की शुरुआत से फरवरी 2008 तक बाजार नियामक का नेतृत्व करते हुए देश के प्रतिभूति बाजार में कॉर्पोरेट प्रशासन प्रथाओं में सुधार किया था, ने कहा कि फाइनेंशियल टाइम्स ने अपनी 31 अगस्त की रिपोर्ट में नवीनतम खुलासे के लिए त्वरित और गहन जांच की मांग की है।
ऑर्गनाइज्ड क्राइम एंड करप्शन रिपोर्टिंग प्रोजेक्ट (ओसीसीआरपी) ने अखबार के साथ जो दस्तावेज साझा किए थे, उन पर आधारित फाइनेंशियल टाइम्स की रिपोर्ट ने दो एशियाई व्यापारियों की पहचान पर से पर्दा उठा दिया था, जिन्होंने कथित तौर पर धन जुटाकर समूह के लिए अग्रणी के रूप में काम किया था। ऑफशोर फंडों के माध्यम से समूह की चार कंपनियों में बंटवारा किया गया और इस तरह स्टॉक की कीमतों में हेराफेरी की गई।
ओसीसीआरपी खोजी पत्रकारों का एक विश्वव्यापी नेटवर्क है। जो दस्तावेज़ उन्हें मिले, उन्होंने एक पेचीदा धन का रास्ता स्थापित किया जिसके माध्यम से दो व्यवसायी – संयुक्त अरब अमीरात के नासिर अली शाबान अहली और ताइवान के चांग चुंग-लिंग – संचालित होते थे।
दामोदरन ने कहा कि एफटी रिपोर्ट “बहुत अच्छी तरह से संकलित” की गई थी और इसे तैयार करने वालों को इसका श्रेय जाता है।
सेबी के पूर्व अध्यक्ष ने द वायर समाचार पोर्टल के लिए पत्रकार करण थापर के साथ एक साक्षात्कार में कहा, “यह एक प्रेरक रिपोर्ट है और… ऐसी नहीं है कि आप इसे पढ़ सकें और अलग रख सकें।”
अदानियों ने एफटी और द गार्जियन की रिपोर्टों पर यह कहकर प्रतिक्रिया दी थी: “हम इन पुनर्चक्रित आरोपों को स्पष्ट रूप से खारिज करते हैं।”
दामोदरन ने साक्षात्कार में कहा: “यह संभव है कि वे (अहली और चांग) फ्रंटमैन हैं; संभव है कि भारत से बाहर गए फंडों द्वारा शेयरों में लेनदेन किया गया हो, जो इसे राउंड-ट्रिपिंग का मामला बनाता है।
हालाँकि, पूर्व नियामक ने सावधानी बरती। “मैं यह नहीं कहूंगा कि (रिपोर्ट) निर्णायक है। यह कई मुद्दे उठाता है. ज़्यादा से ज़्यादा, यह एक अनुमान हो सकता है कि इसमें से कुछ सही है,” उन्होंने कहा।
उन्होंने कहा कि अब यह स्थापित करना नियामक का कर्तव्य है कि क्या “संदेह से परे सबूत है या संभावना की प्रबलता है”।
त्रिपुरा में आईएएस कैडर से ताल्लुक रखने वाले बैंकर से नौकरशाह बने दामोदरन ने कहा कि एफटी रिपोर्ट की पूरी तरह से जांच की जानी चाहिए। “इसे नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए।”
नवीनतम खुलासा पहली बार है कि अदानी कंपनियों में स्टॉक रखने वाले संदिग्ध व्यक्तियों की पहचान उजागर हुई है।
उसी समय ओसीसीआरपी द्वारा पेश की गई एक रिपोर्ट में दावा किया गया था कि अहली और चांग ने “अपतटीय संरचनाओं के माध्यम से अदानी स्टॉक खरीदने और बेचने में वर्षों बिताए जिससे उनकी भागीदारी अस्पष्ट हो गई”। इस प्रक्रिया में उन्हें काफी मुनाफा भी हुआ।
अहली और चांग निजी समूह के संस्थापक गौतम के बड़े भाई विनोद अदानी के करीबी सहयोगी हैं।
ऐसी खबरें आई हैं कि मॉरीशस स्थित दो ऑफशोर फंडों में चांग और अहली के निवेश के प्रभारी फंड मैनेजरों को संयुक्त अरब अमीरात में स्थित एक अदानी कंपनी: एक्सेल इन्वेस्टमेंट एंड एडवाइजरी सर्विसेज लिमिटेड से निवेश पर सीधे निर्देश प्राप्त हुए थे।
सेबी 13 अपतटीय संस्थाओं – 12 विदेशी पोर्टफोलियो निवेशकों (एफपीआई) और एक विदेशी इकाई की जांच कर रहा है – और पिछले महीने अपनी स्थिति रिपोर्ट पर 15 पेज की सूचना डॉकिट में दावा किया गया था कि “12 एफपीआई के आर्थिक हित शेयरधारकों को स्थापित करना एक चुनौती बनी हुई है” .
अदानी समूह इन आरोपों से जूझ रहा है कि उसने बाजार के नियमों का उल्लंघन किया है, जिसके अनुसार किसी सूचीबद्ध कंपनी में न्यूनतम सार्वजनिक हिस्सेदारी हर समय 25 प्रतिशत होनी चाहिए। इसका मतलब यह है कि प्रवर्तक 75 प्रतिशत से अधिक हिस्सेदारी नहीं रख सकते।
अदानी समूह पर आरोप है कि उसने अहली और चांग के साथ मिलकर न्यूनतम सार्वजनिक फ्लोट नियम का उल्लंघन करने की साजिश रची।
एफटी की रिपोर्ट में कहा गया है कि जनवरी 2017 में, अहली और चांग ने गुप्त रूप से समूह की प्रमुख अदानी एंटरप्राइजेज सहित उस समय सूचीबद्ध तीन अदानी कंपनियों में फ्री फ्लोट के कम से कम 13 प्रतिशत को नियंत्रित किया।
दामोदरन ने कहा कि नियामक को यह देखने के लिए अदानी समूह पर नजर डालने की जरूरत है कि “क्या ऐसे कोई प्रणालीगत मुद्दे हैं जिन्हें न्यूनतम सार्वजनिक शेयरधारिता (एमपीएस) सुनिश्चित करने के लिए दूर करने की जरूरत है।” इसे एक ऐसे मामले के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है जिसमें आप जांच कर सकते हैं कि लोग किन तरीकों से काम कर रहे हैं…न्यूनतम सार्वजनिक हिस्सेदारी 25 प्रतिशत है।”
यदि प्रवर्तकों के पास 75 प्रतिशत से अधिक हिस्सेदारी है, तो वे स्टॉक की कीमत को प्रभावित कर सकते हैं।
दामोदरन ने कहा कि बहुत सारे आंकड़े सामने आ रहे हैं और कुछ सुझाव हैं कि अदानी कंपनियों में प्रमोटरों की हिस्सेदारी 85 प्रतिशत से ऊपर हो सकती है। उन्होंने कहा, “स्पष्ट रूप से, यह एक ऐसा पहलू है जिस पर गौर करने की जरूरत है।”
उन्होंने दावा किया कि अदानी समूह एकमात्र ऐसा समूह नहीं है जहां सार्वजनिक फ्लोट नियम के उल्लंघन का संदेह है। “कई अन्य कंपनियों की भी ऐसी ही स्थिति है। यह सार्वजनिक डोमेन में नहीं है, ”दामोदरन ने कहा।
सेबी के पूर्व अध्यक्ष ने कहा कि उन्हें विश्वास है कि बाजार नियामक एफटी रिपोर्ट में उठाए गए पहलुओं की गहन, परिश्रमी जांच करेगा क्योंकि उसकी अपनी विश्वसनीयता दांव पर थी।
“मुझे बिल्कुल संदेह नहीं है कि यह (सेबी) मेहनती होगा; वह ऐसा न करने का जोखिम नहीं उठा सकता… अगर उसने ऐसा नहीं किया, तो उसकी हर कार्रवाई संदिग्ध होगी और यह सिर्फ अडानी समूह के संबंध में नहीं है,” पूर्व नियामक ने कहा।
